鄉村生活污水管理作為鄉村人居環境改善的重要內容，應該遭到國度及各級部門的進一步注重，得到各界企事業單位的資源傾斜。

　　鄉村污水主要由鄉村生活污水和鄉村消費廢水兩局部組成。鄉村生活污水主要為村民生活過程中產生的污水，用水量受生活條件情況、生活習氣、節氣等要素直接影響，如糞便、淋浴、家庭餐廚和洗濯污水。鄉村消費廢水主要為鄉村系列消費活動過程中產生的污水，如畜禽養殖廢水、農產品加工廢水、農家樂餐飲廢水等。本文僅就鄉村生活污水管理展開相關討論。

　　鄉村生活污水管理的現狀及特性

　　首先，環境污染對鄉村居民消費生活的影響遠遠低于城市居民，鄉村居民環保認識相對單薄。居民對鄉村生活污水習氣直接排放，固有觀念尚未改變，以至以為處置過的水不利于澆灌莊稼。鄉村污水排放實踐上處于長期隨意排放的狀態。

　　其次，鄉村人口寓居相對分散，建立污水管網投資較大，招致大局部鄉村地域缺乏配套的污水處置設備，且沒有完善的排水管網，局部地域的村鎮固然經過國度補助資金建立了污水處置設備，但短少資金建立配套的排水管網，也沒有資金和技術承當運營工作，構成所謂的“曬太陽工程”。

　　污水水量小，水量不穩定。目前，鄉村人口寓居分散，實踐常住人口少，招致污水排放量相對較小。此外，受村民起居生活習氣影響，鄉村生活污水排放存在早、中、晚三個時期，而午夜到清晨時段污水排放量很少以至斷流;鄉村生活污水排放量受時節及人口活動規律影響，呈現時節性和階段性激增變化規律。這些特征均為鄉村污水項目有效運營帶來了較大艱難。

　　對鄉村生活污水管理的合理化倡議

　　1. 科學決策，增強高位統籌開展

　　大局部鄉村地域居民環保認識依然比擬單薄，在這類地域推行鄉村生活污水管理項目，增強環境維護概念的宣傳，進步公眾的環境維護認識。應充沛發揮公眾的積極性、主動性和發明性，使公眾成為環境維護的主力軍，擴展公眾對環境維護的參與度。推行鄉村生活污水管理項目應充 分評價項目建立的必要性，項目建立后的有效性以及地域經濟開展的可承載度。固然國度政策請求推行項目時要增強規劃引導，但是局部地域在推行項目時，仍然在做虛有其表、勞民傷財的“形象工程”。這需求人指導合理決策、慎重決策、科學決策。決策前要充沛調研不同地域和項目，分離經濟開展狀況和鄉村人口散布狀況、地域地貌，積極采用不同部門、不同行業、不同范疇相關人員的意見。在選擇適宜的區域推行鄉村生活污水管理項目后，需求合理布置建立時序。特別是在項目建立投資資金有限的條件下，需求依據地域地貌類型合理布置建立時序，不能一蹴而就。比方，江蘇省常熟市鄉村分散式污水處置項目，根據“城鄉一體、統一規劃、統一建立、統一管理、統一運轉” 的工作思緒，自2015年至今，該項目曾經勝利施行了四期工程。

　　2. 綜合比照，優化項目管理方式

　　目前，范圍內鄉村生活污水管理項目中比擬成熟的項目管理形式主要包括PPP、EPCO 等。PPP 形式下，經過招標肯定社會資本方并由其與共同成立項目公司，由項目公司作為項目施行主體，擔任項目的投資、建立、運營等。目前在市政、交通、生態、教育、水利、醫療、文化旅游、體育科技等行業都有采用。EPCO形式即設計、采購、施工及運營一體化的總承包形式，是在EPC 總承包形式根底上向后端運營環節的延伸。在可研、計劃設計或者初步設計完成后，對設計、施工、采購、運營停止統一招標，選擇總承包單位。主要適用于資金充足、專業性強、技術含量高、構造工藝較為復雜、前期工作扎實且注重后期運營的項目。

　　關于不同項目，需求分離財政支出狀況、建立資金落實狀況、前期工作準備狀況、項目進度請求等多方面去考量，綜合比照后科學選擇適宜的形式。關于這兩種形式，在建立資金曾經落實且資金本錢較低的情形，優先思索 EPCO 形式;在當期財政支出才能有限、項目總投資較大且財政接受才能未超紅線的情形，優先思索 PPP 形式。在項目投資較大、建立資金有缺口且財政接受才能空間有限的情形，則需求綜合思索多種形式。

　　3. 量體裁衣，謹慎選擇處置形式

　　目前，鄉村生活污水管理的處置形式主要包括納管式處置、集中式處置和分散式處置。納管式處置是指納管至市政管網的處置形式，行將間隔市政污水管網、城鎮污水處置廠較近，且具備施工條件的鄉村生活污水接入污水搜集管網系通通一管理的形式，應用城鎮污水處置廠統一管理。該形式主要針對間隔城鎮污水廠比擬近的區域。納管式處置具有治污、投資少、施工周期短、奏效快、統一管理便當等特性。納管后污水交由城鎮污水處置廠一并處置，具有良好的污水處置效果以及運轉管理保障。

　　集中式處置是指建立配套污水管網搜集系統，將居民產生的生活污水停止集中搜集，統一建立污水處置設備管理的形式。該形式主要針對具有一定人口數量、寓居相對集中的中心村、集居區或連片散布自然村。集中式處置具有統一搜集、統一保送、統一處置等特性。集中式處置能對污水處置廠停止牢靠且有效的管理和控制。

　　分散式處置是指關于不能歸入城鎮污水管網的鄉村生活污水，而采用的分散式鄉村生活污水處置形式。這種形式主要分為兩類處置計劃，一種是應用土壤作為處置載體和排放載體的自然處置系統，包括土壤快速滲濾、慢速滲濾、公開滲濾和人工濕地，亦稱人工濕地污水處置系統。一種是應用復雜的生物和物理過程的傳統處置系統，以池體、水泵、鼓風機和其他機械作為一個處置系統，亦稱一體化式處置系統。該形式主要針對寓居比擬分散的中小城市 ( 鎮 )、廣闊鄉村及偏僻地域，由于遭到天文條件和經濟要素限制，可能不適合停止集中處置的地域。分散式處置形式投資本錢低、建立方式較為靈敏。

　　關于不同地形地貌、鄉土人情、經濟開展狀況，需求選擇契合項目特性的處置形式，不能千篇一概。關于人口相比照較密集以及間隔城區比擬近的村鎮，采用集中式處置或納管式形式處置比擬合適;關于人口相對分散或者山區，采用分散式形式處置比擬合適。

　　小結

　　鄉村生活污水管理作為鄉村人居環境改善的重要內容，應該遭到國度及部門的進一步注重，得到社會各界企事業單位的資源傾斜。本文就鄉村生活污水管理的現狀、特性停止剖析，并針對這些特征提出鄉村生活污水管理工程的合理化倡議，重點對鄉村生活污水管理形式及選擇方式停止了論述，為鄉村生活污水管理工程的形式設計、方式選擇提供方向，進一步助力鄉村人居環境改善工程的落地施行。